本文转自：日照日报

一路各方共管控协同治理保畅安

——日照高速探索实施“421”应急巡逻管控机制

全媒体记者 王美莹

近日，在日兰高速西湖收费站由西往东方向20公里处，一辆运载货物的轻型货车发生侧翻，车上无人员受伤，但货物撒落在路面上，造成短时局部交通拥堵。事故发生后，日照高速交警执勤人员在不到五分钟后便到达现场，按规定放置警示标志后，迅速清理出快车道。与此同时，日照高速交警联合路政、路管部门等人员立即对事故现场进行远端分流，近端警示、疏导，第一时间转移货物、拖移事故车辆，以最快的速度清理事故现场，恢复正常通行。

这一事件的快速处置，体现了“一路多方”“421”巡逻管控机制的成效。

为进一步提升高速公路交通综合管控能力和质效，共同维护我市高速公路安全畅通和路权路产，市公安局高速公路交通警察支队会同市交通运输综合执法支队、山东高速日照发展有限公司、山东高速股份有限公司潍日运管中心联勤联动，实施“一路多方”“421”应急联合巡查管控机制，建立起治安防控、交通管理同步集管理和服务为一体的常态化新型高速公路警务模式。

在工作中，“一路多方”共用一张巡查管控值班表，把交警、路政、路管联勤警力合理分布在辖区各路段，高速交警各大队实行1日4巡、高速公路经营管理单位1日2巡、路政大队1日1巡，定车、定人、定路线，由交警、路政、路管三部门共同开展错时巡逻，实现24小时全天巡控。同时，根据辖区交通流量、交通事故等规律特点，对确定的勤务管理重点时段、重点点位，进一步有针对性的开展差异化精准管控勤务，全面提升路面管控能力。

“421”应急巡逻管控机制打通了部门单位间的壁垒，实现了跨部门单位应急联合巡查、预警、调度、处置、反馈一体化运作。“机制优化了之前各司其职的分工模式，打破了‘路管不管治安事、路政不管道路堵’的职责界限，在巡防工作中发现问题，第一时间响应，及时处理，做到信息互通、职能互补，有效防止了引发事故或次生事故。”市公安局高速交警支队支队长纪现伟向记者分享了该机制带来的变化。

为确保这一机制运转顺畅、取得实效，该局成立了联合巡查工作领导小组，由高速支队业务指导大队具体指挥调度工作落实情况，建立了平台信息共享，实现“交警吹哨，部门报到”齐抓共管的格局。此外，还确定了严格的责任追究制度，辖区发生死亡交通事故，由高速交警支队负责倒查“421”机制贯彻落实情况，巡查人员未依法落实机制的，由所属单位依照有关规定追究相应责任。

今年以来，累计开展“421”应急巡逻共900余次，实现开局连续100天无死亡事故警情。1至4月份纠正违章违法行为逾1.5万起，查处违法数量同比增长173%，及时消除动物上路、货物洒落、行人非机动车上高速、车辆损坏占用车道等各类安全隐患20余次，辖区道路事故四项指标较去年同期分别下降47.5%、83.3%、76.5%和83.3%，全市高速公路呈现平稳向好态势。

除了应对这些违法现象以及排查道路安全隐患之外，“421”应急巡逻管控机制在道路安全“宣传+服务”方面也发挥了重要作用。先后涌现出雪夜勇救遇险群众光荣负伤、及时救助误上高速的智障老人、疾驰开道护送断指伤员就医、帮助维修损坏抛锚车辆等一大批感人事迹……不间断的巡逻提高了道路见警率、管事率，营造出安全就在身边的良好氛围。同时，各单位以巡逻为契机，还同步叠加开展宣传教育活动，在服务区餐厅、加油站等处，广泛张贴宣传图文标语，开展杜绝“三超一疲劳”、拒绝酒醉驾主题宣传，广泛宣传安全行车、安全乘车常识等活动。市高速交警支队会同各有关部门和单位，依托交警执法站点、高速公路服务区，为过往群众提供饮水、急救药品等便民服务，通过“服务+宣传”模式，推动“服务警务”提质增效。今年以来，各单位共开展80余次，服务群众8000余人次。

这一机制的创新，不仅有助于高速公路的安全畅通，同时也进一步提升了群众的安全感、满意度。